 全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委、浙江省政協(xié)副主席姚克
去年，一部紀(jì)錄片《舌尖上的中國》讓中國美食紅遍大江南北。數(shù)據(jù)顯示，該片首播5天，有超過584萬人在淘寶上尋找零食特產(chǎn)，成交商品729余萬件。
網(wǎng)絡(luò)食品購銷旺盛也引起兩會代表委員對食品安全的擔(dān)憂。全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委、浙江省政協(xié)副主席姚克提出《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品安全監(jiān)管的對策建議》的提案。
姚克認(rèn)為，與美食網(wǎng)絡(luò)熱銷不協(xié)調(diào)的是，“網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全監(jiān)管幾乎處于‘真空’狀態(tài)?！?br>
他分析問題主要有，第一，網(wǎng)絡(luò)食品市場監(jiān)管的法律法規(guī)不健全。“《食品安全法》及其實(shí)施條例沒有明確將‘網(wǎng)絡(luò)食品銷售者’列入接受法律監(jiān)督的對象。國家層面僅有國家工商總局2010年7月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，也未對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的食品安全管理作出明確規(guī)定。”
第二，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營銷售存在諸多安全隱患。由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者特別是個人食品網(wǎng)店的真實(shí)信息無法驗(yàn)證確認(rèn)，造成無營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者普遍存在，食品網(wǎng)店已成為銷售假冒偽劣和“三無食品”的主要途徑之一。
“網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者往往將食品與其他物品，甚至可能與有毒有害物品混放儲存；其送達(dá)主要通過快遞方式實(shí)現(xiàn)，往往與其他商品混裝運(yùn)輸，而且需要冷鏈等特殊儲運(yùn)條件的食品無法達(dá)到要求?！币酥赋?，網(wǎng)絡(luò)銷售的食品還存在欺詐、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、虛假夸大宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)者、大型非法食品銷售專業(yè)網(wǎng)站的滋生等問題。
對此，姚克建議，國家要重視網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營安全的法律缺失，健全完善監(jiān)管規(guī)定；引入契約管理方式，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者簽訂包括食品安全管理指導(dǎo)、責(zé)任義務(wù)、退市等內(nèi)容的協(xié)議，建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者檔案，做好經(jīng)營者上網(wǎng)發(fā)布的信息、交易數(shù)據(jù)等保管保存工作；要繼續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)市場食品安全的監(jiān)管力度，監(jiān)管部門提高網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者準(zhǔn)入門檻，全面實(shí)施網(wǎng)上亮證照經(jīng)營制度。
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